解读国家安全生产监管信息平台建设方案
编写日期：2015-2-4
==================================
第1页，第1段，第1行：以安全生产数据为导向
解读：
建议公司从应用系统开发，往“安全大数据”靠拢。
第1页，第1段，第2行：按照国家统筹规划、中央、地方政府和企业分级分步建设相结合的思路
解读：
“分级”建设，国家可能要建设全国一个大平台，分为不同层级管理。有两种可能，一种是真正的大集中，特点是应用系统和数据都大集中，即所有的数据、应用全部集中到国家一级，类似现在的银行等，在地方（集团）保留少量的网络传输设备，但是这种情况必然需要考虑灾备，投入大，估计这种可能性不是很高；另一种可能是建立分级体系，通过标准接口关联，即应用是分级分布，数据是大集中，这种的主要变动是在全国体系的规划和标准化接口，可行性高。那么这里就隐含了一些后续可能需要做的工作，例如横向系统的数据交换和管理，即山东省企业在外省煤矿的管理。
第1页，第1段，第7行：7类用户
解读：
在这7类用户中，明确提到了煤矿安全以外的用户群体，是否我们公司可以考虑涉足与现有业务相关的领域？另外，7类用户中提到了社会公众，对于煤矿安全，最为关注的是矿工家属，可以考虑为这个群体提供一些服务。
第1页，第1段，第9行：“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”
解读：
是否可以考虑“安全事故/风险/隐患追溯系统”？追溯是涉及到多环节数据的系统，要么采集各环节系统的数据，要么带动我们自己在这些环节的产品。通过一个产品，带动整个公司业务。
第1页，第2段，第2行：深化信息化与安全生产业务融合
解读：
这是将安全生成业务与信息化结合的非常好的咨询服务商机，关键是煤矿安全生成的专家，对现有的业务进行梳理，通过信息化的手段，采集全面的数据，结合国家方案要求，提供咨询服务、信息化产品。
第1页，第2段，第4行：安全监管监察部门与生产经营单位之间的互联互通、信息共享和业务协同
解读：
需要调研在煤矿安全生成方面，安全监管部门与生产经营单位之间的业务接口、业务形式，在此基础上，通过信息化的工具，建立多赢的模式，对于监管部门，提高工作效率，采集更多数据，防范问题发生；对于生产单位，降低事故率，减少监管对于生产的影响；对于我们公司，从中获取更多的商机。可考虑包括PDA、微信（信息共享）等方式，从而带动相关软硬件业务，甚至广告业务。本段的后续说明中，也可以看到国家监管对于信息化建设的重要需求点。
第2页，第1段（全段）：（一）
解读：
可以看到，国家投资在平台建设，看起来这笔资金仅仅国家平台的建设，建议调研是否已经分配完成。其中提到了“运维保障系统”，需要调研目前国家局的运维保障系统是否已经建设完成？各个省局的运维保障系统是否已经有？我做过多年的系统运维，可以考虑是否有机会开辟这个领域市场。
第2页，第2段（全段）：（二）
解读：
地方信息化建设包括安全监管、应急救援、公共服务业务，还要与国家局互联互通。需要调研目前山东省（和其他省份）的安全监管信息化建设的现状、参与厂商、所做的系统等，并从国家要求的三个领域挖掘可开拓的商机。特别重要的是调研全国各个地方是否有在这方面的预算。预算决定了公司在这些方面的投入。
第2页，第3段（全段）：（三）
解读：
国务院安委层面信息化关注内容中包括（不限于）统计分析、应急救援、事故调查，其中银行了对于安全数据的大量需求，对于有哪些统计、应急救援业务和事故调查所涉及到的数据，考虑相关的参与者（例如矿工家属、安全装备提供商等）的诉求、利益和关联性。
第2页，第4段（全段）：（四）
解读：
我们公司目前产品需要尽快考虑与安监局系统的对接工作。
第2页，第5段（全段）：（五）
解读：
公司的主要产品基本覆盖了这部分的内容，需要考虑（或者已经实现）的方面有：数据上报的格式与种类是否能够满足与国家方案标准的对接；以及“按照分级属地监管原则实现与政府安全生产监管信息平台的对接，确保安全生产数据采集规范、完整，满足安全监管监察部门随时调取、抽查的需要。”（引号中是原文）
在后续的主题框架图中，对于省级安全监管信息平台（今年销售业务的主要构成部分之一），是通过“数据共享交换平台”与国家局的“数据交换共享平台”对接，有待进一步明确，这部分系统的实现方式？（例如，国家局统一开发部署、使用目前省级平台已有的系统、省级平台没有需要开发且符合国家要求）如果是第三种，则对于我们公司可能是一个新的商机。
第3页，下半页，三、建设内容（一）
解读：以安全生产数据为导向，建设安全生产统一数据库。
在国家层面的信息化方案的第一段明确提到了“安全生产数据”，对于我们公司而言，站在一个更加接地气的位置，既与矿、集团打交道，还与安全监察部门打交道，因此，有必要更加深入的理解安全生产的关键数据，以及安全生产过程中的相关数据。根据多年来信息化的经验看，估计国家局的“安全生产统一数据库”在一定程度上会以业务为基础，我们公司是否可以考虑，将“物联网数据”，即安全生产设备、环境、位置等
动态采集的数据，作为整个“安全生产统一数据库”的一部分，结合公司的创新中心，在安全生产统一数据库的基础上，建立安全生产物联网大数据系统，统一数据格式，协助国家制定应用开发、数据接口、分析决策等等方面的工作，由此可以奠定后续安全生产相关的设备接入的标准化（通信接口标准），至少保障PDA设备与国家局标准的一致性。从数据标准的角度占领安全生产设备接入的战略高地。
第5页，表1
解读：
备注中提到“统一采集、管理、应用和共享”，如果可行，建议从国家局方面了解这部分功能的开发商是哪家？对于我们公司产品在整个框架的接入、参与国家层面框架和标准工作、省级安监平台产品研发推广等方面有重要的作用，也可能是我们依据自身丰富的行业经验和煤矿安全专家，挖掘新的商机的机会。
第6页，第一行（方块中的一段话）
解读：
减少多头、重复采集：这里是否可能存在，国家安监总局所管辖的煤矿安全、非煤矿山、危化品、烟花爆竹等领域，将会可能会统一数据采集和监管系统（和设备）？既然国家安监总局也是国家煤矿安全监管局，估计至少在煤矿安全领域，存在很大的可能，统一数据采集相关的系统和设备。对于我们公司而言，有待进一步挖掘这方面的信息，论证可能存在的商机。
第6页，（二）
解读：以数据为核心
第二段仍然是“数据”，给我们一个非常明确的信号，在安全监督这个业务领域，数据是非常重要的资源。谁掌握了数据、数据采集、标准，谁将会在这里领域占据主动。
这里面涉及到三大块安全监督相关的组织，国务院安委、国家安监总局、省级安监局。下面的图中底部特别展示了“前置机系统（国家安全监管总局统一部署）”，这是一个不太好的信号，很有可能这部分系统已经有相关厂家完成，也可能会在各个省级监管局部署，其重要功能可能是对上（国家）进行标准化数据的上传下载、同级别单位（省级）的数据交换、本单位内通过标准化通信接口采集数据（省级）。这方面有必要进行调研，以确定是否如上所述，以便制定对应的策略。
第7页，前三段（1、2、3）
解读：
第1条：明确提到了统一部署省级交换机
第2条：国务院安委会成员单位自行部署前置机，这方面有待了解这些单位有哪些？是否有资金预算？这些前置机自行部署，是指自己采购国家统一的前置机系统？还是自行研发采购市场上的产品？第3条：生产企业自行上报，这方面可能会是我们公司的一个商机，为生产企业研发符合国家标准的前置机系统。有待一进步了解国家标准，也可以作为全国质量标准化产品的延伸，将企业与国家系统在更广的数据方面进行对接。同时借此机会，积累我们公司自己的安全生产数据。
第7页，（三）
解读：
前文分别讲了统一数据库、数据交换，这一段则是讲主要的业务系统。对于我们公司关注的重点在第2条，煤矿安全监察信息系统。一方面需要详细掌握国家局在这方面的信息化现状、产品现状、厂家情况、资金预算等信息，另一方面根据我们自身条件，有针对性的进行研发和产品推广，落实到具体的产品、时间和目标客户。这部分应该是我们最擅长的，也是市场扩张、产品延伸的机会，甚至根据规划的“决策分析”方面，推动公司的
咨询服务业务。
第9、10页：
解读：
对于“3. 安全生产综合监管信息系统”和“4. 安全生产应急救援信息系统”，根据我们公司自身情况，了解潜在市场、客户和资金预算，有可能开辟商机。
第10页：5. 安全生产公共服务信息系统
解读：
对于公共服务，就目前相关的网站看，应该是煤矿安全领域落后于时代的一个部分。这其中可能有国家方面的要求，也可能与行业特点、基础数据、客户群体有很大的关系。这个领域的产品估计目前是相对空白的状况。结合我们公司市场推广、关联的客户（矿工、家属、设备制造商、潜在客户、公众客户），通过公司网站、微信等渠道，参照国家要求的7方面进行工作。但是这部分业务看起来短期内比较难以有收入（赢利点），
可结合公司项目进行未来的铺垫。
第13页，（四）建设安全生产数据中心和网络系统
这部分内容估计已经初具规模，至少相关参与者基本确定了。可能的一个商机是”自主知识产权软件“建设安全数据中心。建议首先了解这方面的建设现状后，再考虑下一步工作和投入。
第18页：（七）运维保障系统
煤矿安全领域的信息化落后于金融和电信行业，运维在这2个领域已经成功实施了10多年了。建议调研从国家局到省局的运维系统的现状，以便制定下一步的行动策略。同时，借助我们自己的PDA优势，可以考虑构建全国范围内的移动终端运维管理系统，参与到移动终端数据标准化、运维管理标准化、运维工作中。
第20页：（八）标准规范体系
这是一个很好提升公司形象和行业地位的机会，还是先进行该项工作进展的调研，对我们公司在煤矿安全领域的业务和技术能力进行包装，正确参与1~2项工作。